Re:

>Немцов — это околорулевой, а настоящий рулевой на Западе.

По этому утверждению в рассматриваемой новой книге Лисичкина-Шелепина

есть поддтверждение — эпизод как Немцов в перепискке согласовывал бюджетные вопросы с соотвествующими западными ведомствами.