От Natali~A
К All
Дата 16.02.2006 11:16:04
Рубрики Холмово;

Личный код человека

Президент отложил нумерацию

Скандальный законопроект «О персональных данных», предлагающий нумерацию всех граждан и создание единой базы данных, отвергнут Кремлем. Президент вычеркнул из текста документа оба пункта. Однако эксперты уверены, что отказ от слежки за людьми – лишь временное явление. И в будущем власть вернется к этой идее.

Президент Владимир Путин направил отрицательное заключение в Госдуму, где подготовили скандальный законопроект «О персональных данных». Создание единого досье на россиян депутаты одобрили в ноябре 2005 года, приняв законопроект в первом чтении. Согласно парламентской инициативе, каждому гражданину страны присваивался бы личный номер во всех базах данных. Номера граждан предлагалось вносить в специальный единый регистр населения. С помощью этого списка при необходимости любой представитель власти по личному номеру человека мог бы отследить всю информацию о нем, имеющуюся во всех госструктурах.

Второй список – более технического плана: туда предполагалось вносить информационные системы, в которых обрабатываются персональные данные. Таким образом, законопроект должен был унифицировать требования к сбору и обработке данных на всех жителей страны различными российскими ведомствами. Единая база данных принималась депутатами под благовидным предлогом защиты россиян от разнообразных и хаотичных сборов данных. «Человек должен знать, где и что о нем хранится, и иметь возможность запрашивать эту информацию», – заявили в Мининформсвязи.

Однако предложение упростить слежку за россиянами президент Владимир Путин в своих поправках отверг, вычеркнув из закона две самыe важныe и раздражающиe общественность статьи. Путин порекомендовал депутатам исключить 23-ю статью (о введении идентификаторов персональных данных, которые присваиваются каждому человеку) и 24-ю статью (о создании государственного реестра населения). Это означает, что единого регистра населения и нумерации граждан теперь не будет.

Останется лишь база по информационным системам, в которых обрабатываются персональные данные. От досье на россиян президент отказался с деликатной формулировкой: «Pазработка такой системы предполагает ее нормативно-правовое обеспечение, что потребует, по-видимому, принятия самостоятельного федерального закона о персональном учете населения РФ».

Как следует из президентского заключения, документ в его теперешнем виде грешит недоработками и неточностями, которые дают неограниченные возможности ведомствам по сбору данных о населении. В частности, законопроект предполагал, что люди фактически лишаются возможности подать в суд на чиновников за разглашение сведений о себе. Прежде чем заявить иск, сама структура должна признать себя виновной, гласит законопроект.

Кроме того, не устанавливаются единые правила по обработке полученных от населения данных. Да и статус информационных систем четко не прописан – по не установленным законопроектом причинам «в определенных случаях» базы, даже федерального уровня, могут быть аннулированы.

Все эти замечания уже пообещали учесть в думском комитете по конституционному законодательству и государственному строительству. Его глава Владимир Плигин заявил в среду, что президентские поправки обязательно учтут ко второму чтению. «Хочу обратить внимание на то, что и в заключении нашего комитета, которое было подготовлено к первому чтению этого проекта закона, содержались аналогичные замечания, и мы, безусловно, будем дорабатывать проект закона», – заявил Плигин «Интерфаксу».

Выкинув из закона его самые важные части, депутаты смогут наконец покончить со скандалами, которые вызвал за последние полгода законопроект о слежке.

Негодование законопроект вызвал сразу, еще в ноябре прошлого года, когда Мининформсвязи представляло документ в Госдуме. Тогда предлагалось собирать подробную информацию о человеке: биометрические данные (отпечатки пальцев, ладони, сетчатки глаза, результаты анализа ДНК, цифровой образ лица и прочее), а также сведения об индивидуальных физиологических, психологических и поведенческих особенностях человека. В начальной версии закона номер или код, под которым предполагалось хранить сведения, обещали сделать пожизненным для каждого человека. Перспектива быть посчитанными и пронумерованными многих возмутила. Идентификатор сочли оскорблением человеческого достоинства.

Наибольшее неприятие он вызвал у верующих. Все прочие критики госрегистр назвали органом контроля и слежки и заговорили о перспективе оказаться под колпаком у Большого Брата. Поэтому уже в январе Минсвязи поспешило заверить, что «никакой мегабазы не будет».

В уточненной редакции, отправленной в Госдуму на первое чтение в начале этого года, законопроект уже не предполагал специального сбора биометрических данных. Единый регистр должен включать себя следующие параметры: Ф.И.О., дата и место рождения, пол. Но в итоге от мегадосье на пронумерованных россиян решили отказаться вовсе.

Однако, по словам экспертов, выступление Путина в защиту населения не означает, что сбора данных на граждан не будет. К идее создания такой базы могут вернуться в ближайшем будущем, считают эксперты. Поэтому законопроект хотя и в малой его части, но все же одобрен Кремлем.

http://www.rambler.ru/db/news/msg.html?mid=7357830